Folk och försvars årliga försvars- och säkerhetskonferens i Sälen är inne på sin andra dag. Här samlas under dagarna tre militärer, politiker, ministrar, partiledare, myndighetschefer, företrädare för frivilligorganisationer och NGO:s mfl. En smältdegel för politikutveckling och utfästelser
Igår deltog jag i en paneldebatt med kollegorna Peter Hultqvist (S), Torbjörn Björlund (V) och Mikael Oscarsson (KF) från försvarsutskottet.
Temat var ”Försvar för framtiden-på rätt väg?”. En bra rubrik och det gläder mig att Folk & Försvar har inriktat Sälenkonferensen på en framtidsdiskussion. Men för att svara på frågan måste man ha i åminne varifrån vi kommer och vartåt vi ska.
Vi kommer ur ett försvar med ett statiskt krigsscenario baserat på en statisk omvärldssituation. Jag minns mycket väl de stora röda pilarna från öst under taktiklektionerna på officershögskolan. Men det var verkligheten då. Invasionsförsvarets strategi tjänade det kalla krigets förutsättningar.
Efter murens fall har försvaret under 90- och 2000-talet präglats av kraftiga reduceringar utifrån ett nytt och bättre säkerhetsläge och med ett mindre behov att en stor och omfattande krigsorganisation. Reducerat i vissa avseenden för långt, enligt min mening och inte alltid med vad som var bäst ur svensk försvarssynpunkt för ögonen.
Utifrån omvärldsanalys har en ny inriktning av försvaret gjorts med stora och omfattande förändringar i sikte, organisatoriskt, personellt och materiellt. Stora påfrestningar för organisationen. Inför detta måste vi vara ödmjuka och lyhörda.
Globalisering och internationalisering präglar nu den svenska försvars- och säkerhetspolitiken. Liksom nästan alla övriga länder i Europa personalförsörjs nu försvarsmakten på frivillig väg. Övningar, insatser och strategier görs i samarbete med andra länder. Alltmer även materielutveckling, forskning och utbildning. Myndigheter samarbetar. Samarbete bygger broar. Samarbete bygger fred.
Upplevelsen av mina besök på förbanden runt om i Sverige är att man ser positivt på reformen. Man jobbar hårt i dess riktning. Självklart finns där också problemställningar som följer i alla förändringars spår. Frågor om personalförsörjning, rekrytering, vakanser, materielomsättning, ekonomi, frivilligförsvarets viktiga roll, men på det hela taget får jag kvitto från verksamheten att inriktningen är rätt.
Vi får inte glömma när vi samlas så här att vi är inne i spännande tider. Försvarsreformen har bara drygt ett år på nacken och under utarbetande. Vi är alla här delaktiga i en historisk förändring av Sveriges försvar. Vi jobbar med kapacitetsuppbyggnad istället för tvärtom.
Så på frågan om vi är på rätt väg för att skapa ett försvar för framtiden är mitt svar otvetydigt – ja!
I debatten uppträdde Peter Hultqvist mycket samarbetsvillig på ett aldrig tidigare skådat sätt. Det är bra att han uttrycker samarbetsvilja åtminstone i ord. Återstår att se om det håller i handling.
Jag påminde auditoriet om den överenskommelse om övergång till ett frivilligt försvar som slöts av en enig försvarsberedning 2007. Den höll i ett halvår, då S bytte åsikt och motsatte sig reformen och pläderade för en återgång till värnplikten. Förhandlingarna i försvarsberedningen leddes av Håkan Juholt.
Det är därför viktigt att de som ska ingå i den kommande försvarsberedningen har ett tydligt mandat från sina respektive partier så att överenskommelserna håller. Det kan också vara en god idé att utöka sammansättningen på gruppen med forskare och andra sakkunniga för att bredda underlaget.
Under debatten diskuterade vi också mycket kring folkförankringen av försvaret. S menar att den på sikt kommer att försvinna i o m vpl nu är vilande.
Jag menar att ett annat arbetssätt och samarbete mellan militären och det omgivande samhället är lösningen.
Framväxten av försvarsråd liknande det i Skaraborg och snart också i södra Sverige, där försvarsmakt, kommuner, näringsliv, utbildningsinstanser, arbetsförmedlare m fl regelbundet träffas och samarbetar kring formerna för att understödja och fånga upp det kompetensflöde som kommer att genomströmma Försvarsmakten är melodin.
Försvarsmakten måste också behöva finnas där presumtiva framtida anställda finns. I skolor, på mässor, på sociala medier, på offentliga arenor osv för att sprida information om sin verksamhet och villkor.
Försvarsmakten måste också bli bättre på att svara intresserade, deras föräldrar och arbetsgivare när de ställer frågan "What's in it for me?". Hur kan min framtida karriärsstege i Försvarsmakten se ut? På vilket sätt tillgodoräknar jag mig min anställning och utbildning? Vad har jag att vinna på att min anställde tidvis tjänstgör i Försvarsmakten? Vem har rehabiliteringsansvar om min anställde tjänstgör utomlands och återvänder med PTS?
Till sist kan jag konstatera att frågan om ökad försvarsbudget inte kan tas ställning till innan ÖB i mars presenterar specifikationen på vad han flaggat för som kommande fördyringar.
Först då vet vi vad det omfattar och utifrån det får det göras överväganden. Ofiicersförbundets rapport till trots, säg den myndighetschef eller företagsledare som utan att ställa frågor slänger upp plånboken och betalar när avdelningschefen anmäler kommande underskott i verksamheten.
Man vill självklart ha svar på av vad fördyringarna består och diskutera om man inom koncernen kan finna samordningsvinster. Vi får inte glömma att Försvarsmakten ingår i en koncern av 13 olika myndigheter och handen på hjärtat-det finns mycket att göra för att öka samarbetet dem emellan.
Ett exempel. Marinen har undervattensfarkoster. Kustbevakningen har för en tid sedan köpt in detsamma för sin egen del. Varför inte nyttja en redan befintlig resurs?